同立钧成丨中国专利审查程序（II）——快速预审制度

浏览次数：309     日期：2024-02-02 09:20

作者：马雯雯

专利快速预审制度，是国家知识产权局推出的一种通过在专利申请正式提交之前预先审查是否满足授予专利条件、加速专利申请的审批过程的机制。分设在全国各地的知识产权保护中心，对创新主体提交的预审申请进行审查，经审查符合条件的发出预审合格通知书。申请人应在收到预审合格通知书的指定期限内向国家知识产权局提交正式专利申请，该正式申请将进入快速审查通道，授权周期可大幅缩减。

一、适用对象

关于技术领域的要求：围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、节能环保等二十多个高端产业，各地的知识产权保护中心所受理的技术领域有所不同。

关于创新主体的要求：1）登记注册地应在知识产权保护中心行政区域，2）具有独立法人资格，3）经营范围符合技术领域要求，4）有一定知识产权工作基础，5）无非正常申请行为或已及时纠正或消除，等。

不适用快速预审制度的特殊情形：

1）PCT国际申请，2）PCT进中国国家阶段的申请，3）分案申请，4）根据《专利法》第九条第一款所规定的同一申请人同日对同样的发明创造所申请的实用新型专利和发明专利的情形，5）根据《专利法实施细则》第七条所规定的需要进行保密审查的申请， 6）不以保护创新为目的的专利申请。

二、快速预审程序

快速预审程序主要包括三部分：主体资格备案、专利申请预审和专利申请快速审查，其中主体资格备案和专利申请预审均通过各地知识产权保护中心完成。

（一）主体资格备案

申请人向知识产权保护中心提交备案申请，经审查符合专利预审程序申请资格的，进行备案登记。

（二）专利申请预审

关于提交文件的要求：专利申请文件，以及根据各地方的知识产权保护中心的不同要求，还可能需要提交专利申请快速预审服务申请表、承诺书、共同研发证明材料（两个或两个以上申请人适用）和自检表等。其中，专利申请文件应当经由国家知识产权局专利业务办理系统的专利申请及手续办理栏编辑后导出，且应当包含 xml 格式文件。针对发明专利，在提出预审申请时，必须同时提出实审请求、请求早日公布该专利申请。申请人还需要放弃《专利法实施细则》第五十七条规定的主动修改。

关于专利申请文件的审查内容：

（三）专利申请快速审查

正式专利申请的提出及受理：

经知识产权保护中心审查符合预审条件的申请，申请人必须在预审合格通知书发出的特定的时间内向国家知识产权局提交正式的专利申请，并于申请日当日或国家知识产权局发出专利申请受理通知书起1个工作日内网上完成费用的足额缴费，并将专利申请号和缴费凭证截图提交给知识产权保护中心，知识产权保护中心将专利申请预审相关信息提交国家知识产权局以进行打标，被打标的专利申请进入快速审查通道。

保持在快速审查通道需满足的特殊要求：

如果不符合上表中的要求，例如审查意见答复超期或是在允许的审查意见通知书次数内仍未满足授权条件，则该专利申请将从快速审查通道中退出，进入普通审查通道。值得注意的是，针对所有类型的专利申请，如下发补正，则进入普通审查通道，再一次说明快速预审案件务必要避免明显形式问题。

三、总结与运用

快速预审可以大大缩短授权周期，帮助申请人快速获得权利，为创新成果及时快速的商业转化提供了保障机制，但同时会对申请人的部分权益、决策空间进行限制，如不能进行分案、主动修改，必须提前公开、提交申请时同时提实审等，审查意见答复时限也被大大缩短。因此，应当结合创新技术的技术成熟度、迭代周期、快速保护需求等，匹配性的选择、运用快速预审程序。